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粵拍出首宗農村集體經營性用地 試點工作進入實操階段

時間 : 2016-01-08 12:16:14 來源 : 南方日報網絡版
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  筆者4日從省國土資源廳獲悉,我省首宗按農村集體經營性建設用地入市改革試點政策執行的地塊,日前在佛山市南海區公共資源交易中心順利掛牌成交。作為全國33個農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地製度改革試點之一,南海區的這個成交地塊,不僅是我省首宗入市流轉的集體經營性建設用地,也標誌著南海試點工作進入實操階段。

  該宗成交地塊為大瀝鎮太平村北海股份合作經濟社所有,規劃用途為科教用地,麵積28.93畝,出讓年限為30年,成交總價5786萬元,地塊單價達200萬元/畝。根據南海區農村集體經營性建設用地入市試點要求,南海區政府將按地塊成交價的10%向村集體收取土地增值收益調節金,充分體現“同權同價,收益共享”的農村集體經營性建設用地入市試點改革精神。

  據悉,為落實黨的十八屆三中全會關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地製度改革的要求,2014年12月31日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地製度改革試點工作的意見》,決定在全國選取33個縣(市)行政區域進行試點。南海區是我省唯一一個被納入的試點。

  試點工作啟動以來,南海區積極構建“1+N”入市試點政策體係,穩妥有序推進各項試點改革任務,出台了入市試點實施方案、入市管理試行辦法、增值收益調節金與稅收征收使用管理試行辦法、完善手續實施細則等政策文件,開展了地塊基礎數據和入市主體意願兩項基礎調研;統籌做好農村集體經營性建設用地規劃調整,並爭取於2016年底基本完成全區建設用地範圍的控規全覆蓋。

  為了規範公開交易,完善交易平台建設,南海區印發實施了《2014年建設用地基準地價》,建立統一地價體係整合用地信息,建設信息管理係統。在探索產業載體開發與利用中,積極探索集體土地整備與開發,初步擬定整備管理辦法,不斷提升土地利用效率。據悉,南海區將繼續深入推進試點各項任務,最終探索形成可複製、可推廣、利修法的改革成果。