“散亂汙”企業汙染隱患大,監管排查難,一直是汙染防治的痛點之一。為打好汙染防治攻堅戰,促進經濟高質量發展,省環境保護廳組織編製並公布《廣東省“散亂汙”工業企業(場所)綜合整治工作方案(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),即日起向社會公開征求意見截至2018年5月11日。
征求意見稿顯示,廣東將全麵排查摸清全省“散亂汙”工業企業(場所)底數,按照停產關閉、整合搬遷、整改提升的方式實施分類整治。2018年重點整治城市交界區域、工業集聚區、村級工業園“散亂汙”工業企業(場所),2019年9月底前基本完成全省“散亂汙”企業(場所)綜合整治工作。
“散亂汙”企業底數不清整治緩慢
省環境保護廳相關負責人介紹,近年來,我省各地陸續開展“散亂汙”工業企業(場所)綜合整治工作,但從調度情況顯示,全省“散亂汙”工業企業(場所)清理整治數量與實際存在情況差距較大,部分地市政府對整治工作重視不夠、底數不清、力度不強,致使“散亂汙”企業整治工作進展緩慢。
對此,征求意見稿提出,各地要要深入開展拉網式排查、地毯式摸查,建立準確、真實的“散亂汙”工業企業(場所)分類整治清單。清單要按時報省直對應責任部門,並向社會公開。
征求意見稿提出,依法開展銷號式集中整治。各地要按照停產關閉、整合搬遷、整改提升三種方式分類製定處置清單,建立整改銷號製度,依法整改完成一個,銷號一個,並按時向省直對應責任部門備案。
其中,停產關閉一批指:對不符合國家或省產業政策,依法應辦理而未辦理相關審批或登記手續,違法排汙嚴重的工業企業(場所),達到法律規定應停產、停業、關閉情節的,堅決依法查處。
整合搬遷一批指:對於達不到停產、關閉條件,但符合國家和省產業政策、不符合當地產業布局規劃、未進駐工業園區的規模以下且長期汙染環境的工業企業(場所),應加強排汙監管,經當地政府綜合評估,整合後可以達到相關管理要求的,應依法限期整合搬遷進駐園區。
整改提升一批指:對符合國家和省產業政策、符合當地產業布局規劃、依法可以補辦相關審批或登記手續的,達不到停產、關閉條件且未列入整合搬遷的工業企業(場所),應加強排汙監管,依法限期整改,並按照程序補辦相關審批或登記手續,納入日常監管範圍。
列入清單的整治企業需按時清零
按照征求意見稿的顯示的時間節點,全麵摸查工作應於2018年6月底前完成,從7月1日起轉入清理整治階段,每季度完成率不低於全部整治任務的20%,2019年9月底前基本完成全省“散亂汙”工業企業(場所)綜合整治工作。
各地在2018年7月15日前將“散亂汙”工業企業(場所)綜合整治清單在政府官網專欄公示,每月月底前公開整治進度;設立專門舉報熱線,暢通線索收集渠道,接受群眾監督。要充分利用媒體加強宣傳,曝光違法企業;對於涉嫌違法違規的“散亂汙”工業企業,要及時在“國家企業信用信息公示係統(廣東)”和“信用廣東網”公示環境違法企業違法失信信息。
“各地政府是‘散亂汙’工業企業(場所)綜合整治工作的責任主體,切實做到排查無盲區、整治無死角、清單中的‘散亂汙’工業企業(場所)按時清零。”省環境保護廳相關負責人介紹。
對此,征求意見稿提出,“散亂汙”工業企業(場所)綜合整治工作將納入環境保護責任考核,對工作不力、瞞報、漏報、進展緩慢的,檢查組將提請省政府向全省通報,並約談當地黨委和政府;情節嚴重的,移交有關地市按照不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。