發揮環境監測大數據與信息化優勢,今後“按圖索驥”治水或將事半功倍。筆者從2月28日召開的全省重點流域綜合整治掛圖作戰現場會了解到,為落實省政府關於練江流域綜合整治實施掛圖作戰的工作部署,省環保廳去年以來在茅洲河、練江流域治理試點“掛圖作戰”並取得初步成效,水質改善較為明顯。2017年廣東將在全省重點流域以及國控省控斷麵所在流域全麵開展“掛圖作戰”工作。
省環保廳廳長魯修祿介紹,要把係統治水、“掛圖作戰”作為廣東治水的主要經驗和有效做法。目前,省環保廳已組織起草了《廣東省重點流域綜合整治掛圖作戰工作的方案》(討論稿),並擬以此指導各地在全省重點流域擬全麵實施掛圖作戰。
省環保廳介紹,全省各地要充分利用水環境整治信息平台和掛圖作戰機製,實時掌握重點整治項目進展情況,每月開展水質會商研判,對水質超標地區和工作滯後地區進行預警通報。省環保廳將結合“掛圖作戰”對各流域開展分片督辦和重點督辦。
試點▶▷
去年練江茅洲河汙染指數均降三成
在茅洲河流域(寶安片區)水環境綜合整治項目底泥處理廠前,豎立著一幅布滿密密麻麻彩色點位的“茅洲河全流域治理作戰圖”。
“茅洲河流域638家排汙企業在圖上用大紅點表示,小紅點則代表流域內的排汙口,汙水管網、河道整治工程和治汙設施也用不同的圖例在圖上顯示出來。”深圳市人居環境委相關負責人介紹。
據介紹,去年來,省環保廳環境監察局組織相關單位,利用珠海雲洲智能科技有限公司“無人船”技術,協同深圳、東莞、汕頭、揭陽市環保部門,在茅洲河和練江流域開展了沿河排汙口摸查試點,采集了茅洲河和練江幹流及主要支流水質現狀及變化信息,沿河兩岸連續河堤視頻、可疑排汙位置照片、沿河水下暗管聲呐探測圖等連續性環境專題信息,結合流域各市已開展的調查工作,基本摸清了茅洲河和練江流域幹流和支流河湧分布、水質時空變化情況、入河排汙口分布、沿河重點汙染源分布等基礎信息,取得了初步成果。
“茅洲河和練江流域各市在流域綜合整治過程中,注重將整治方案和整治進展圖表化,製作了一係列的電子圖件和實地掛圖,跟蹤、督導流域綜合整治工作,取得了較好成效。”省環保廳相關負責人指出。監測結果顯示,去年,茅洲河、練江幹流水質綜合汙染指數比上年分別下降33.3%和32.9%。
推廣▶▷
構建綜合整治信息數據庫
接力“掛圖作戰”,省環保部門更探索實施“互聯網+重點流域綜合整治”,構建水環境綜合整治信息數據庫和信息平台。
目前,省環保廳依托科研院所和技術單位,在練江流域基本建立“練江流域綜合整治移動互聯網信息平台”,以移動互聯網為核心,開發建立了微信APP係統,製定了信息平台操作手冊,正在進行信息數據收集、填報和人員培訓。
省環境信息中心開發人員介紹,通過授權,各級領導可以微信企業號登錄練江流域綜合整治督查信息平台,可以清楚地看到項目進展情況、建設進度等信息,並對存在的問題協調處理,確保項目順利推進。
根據省環保廳起草的《廣東省重點流域綜合整治掛圖作戰工作方案》(討論稿),接下來我省重點流域擬圍繞“建立一個庫、掛好三套圖”全麵實施掛圖作戰:“建立一個庫”,即全麵收集整理全市各重點流域環境基礎信息和工作進展信息,構建水環境綜合整治信息數據庫和信息平台。“掛好三套圖”,即“流域水環境基礎狀況圖”,展示流域基本情況、監測斷麵分布及水質變化、主要汙染源及入河排汙口分布和汙染負荷等信息:“流域綜合整治重點項目圖”展示重點整治流域在城鎮生活汙染治理、工業汙染防治、農村汙染防治等方麵計劃實施的重點整治項目。“重點整治項目實施進展圖”,對每個重點整治項目繪製計劃進度與實際進度對比圖,在項目尺度上直觀展現實施進展情況。
督辦▶▷
水質超標地區將預警通報
除指導科學係統“治水”,“掛圖作戰”更為汙染整治的督辦工作提供了有效方式。“掛的不僅是實施綜合整治工作的路線圖,更是監控整治工作進展的督辦圖。”魯修祿指出,通過直觀、形象、綜合的圖表形式表現重點整治任務實施計劃和進展,強化“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的倒逼機製,明確時間表、完善責任鏈。
目前我省水環境質量雖然總體保持良好,但仍有部分國家考核斷麵水質劣於Ⅴ類,仍存在不少重度汙染河流,城市建成區黑臭水體眾多,水汙染整治形勢嚴峻,任務繁重。
各流域作戰圖中的圖件將根據整治工作實施情況定期更新。省環保廳水環境管理處處長劉其漢介紹,通過實時的數據圖表可以清晰地了解各地各流域的排汙狀況、水質變化情況、整治工程建設進度、以及各個時間節點對應的整治目標。各地要每月開展水質會商研判,對水質超標地區和工作滯後地區進行預警、通報和督辦。
省環保廳將結合“掛圖作戰”開展分片督辦和重點督辦,由廳領導分工負責,對全省東江、西江、北江、韓江、榕江練江、鑒江6個片區定期或不定期開展現場督辦。
省環保廳要求各地打破分塊、分級的組織方式和治理模式,細化分解重點整治任務,2017年工作計劃盡可能細化到月,2018年至2020年的工作計劃細化到季度。