轉發國務院辦公廳關於各地不得自行提高
企業基本養老金待遇水平的通知



各地級以上市、順德市人民政府，省府直屬各單位：

　　現將《國務院辦公廳關於各地不得自行提高企業基本養老金待遇水平的通知》

（國辦發〔２００１〕５０號）轉發給你們，請貫徹執行。





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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十月三十日








國務院辦公廳關於各地不得自行提高
企業基本養老金待遇水平的通知

國辦發〔２００１〕５０號





各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　根據《國務院關於深化企業職工養老保險製度改革的通知》（國發〔1995〕

６號）和《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險製度的決定》（國發

〔１９９７〕２６號）的有關規定，各地區調整企業離退休人員基本養老金要在

國家政策指導下進行。２０００年７月，國務院有關部門又明確要求各地不得自

行提高基本養老金待遇，今後有關工作按國務院統一部署進行。但是，仍有部分

地區未經國務院同意，自行提高了企業離退休人員基本養老金待遇水平，有的地

區甚至在基本養老保險基金入不敷出的情況下，也盲目提高標準。這種做法，不

僅損害了國家有關政策的權威性和統一性，而且增加了確保基本養老金按時足額

發放的困難，同時引發了地區間的攀比，也不利於社會穩定，必須予以製止。為

進一步規範企業離退休人員養老金待遇水平調整工作，現就有關問題通知如下：

　　一、各地要按照黨中央、國務院關於繼續做好“兩個確保”工作的要求，確

保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，不能出現新的拖欠。未經批準，各

地區不得自行提高企業離退休人員基本養老金待遇水平。目前正在醞釀自行提高

企業離退休人員基本養老金待遇水平的地區，要立即停止，嚴格按照國務院統一

部署進行。部分地區自行提高企業離退休人員待遇水平所增加的基本養老保險基

金缺口，由當地政府自行解決，中央財政不予補助。

　　二、今後，企業基本養老金待遇水平的調整，由勞動保障部和財政部根據實

際情況，參照城市居民生活費用價格指數和在職職工工資增長情況提出調整總體

方案，報國務院批準後統一組織實施；各地區製定的具體實施方案，報勞動保障

部、財政部審批後執行。

　　三、各地區要按照國務院及有關部門的要求，認真清理和規範基本養老保險

統籌項目，不得擅自將統籌外項目轉為統籌內項目，也不得自行調整企業繳費比

例。確需調整統籌項目和企業繳費比例的，要報勞動保障部、財政部批準。

　　隨著企業職工基本養老保險基金收入的增加和財政支持力度的增強，國家將

逐步提高企業離退休人員的基本養老金待遇水平。在國家統一政策出台之前，地

方各級政府要從大局出發，認真貫徹執行國家的各項政策，妥善處理和化解各種

矛盾和問題，維護社會穩定。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年七月五日