yabo 11选5 關於印發

廣東省地方誌事業發展規劃

（2016—2020年）的通知

           各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省地方誌事業發展規劃（2016—2020年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省地方誌辦反映。

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2016年7月11日

廣東省地方誌事業發展規劃（2016—2020年）

           　　為進一步推進我省地方誌事業科學發展，充分發揮地方誌工作在我省率先全麵建成小康社會和文化強省建設中的積極作用，根據《國務院辦公廳關於印發全國地方誌事業發展規劃綱要（2015-2020年）的通知》（國辦發〔2015〕64號，簡稱《全國規劃綱要》）和《廣東省人民政府關於印發廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知》（粵府〔2016〕35號），結合我省實際，製定本規劃。
           　　一、發展基礎

　　“十二五”時期，我省圓滿完成了《廣東省地方誌事業“十二五”發展規劃》確定的總體目標和主要任務，地方誌事業加快發展，成績顯著。《全國規劃綱要》提出的多項目標任務提前完成，形成了地方誌工作製度體係、誌書編纂保障體係和方誌文化公共服務體係，為廣東經濟社會發展和文化強省建設作出了積極貢獻，發揮了為黨立言、為國存史、為民修誌的重要作用。
           　　——工作體製機製基本建立。形成了黨委領導、政府主持、地方誌工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體製。省委、省政府高度重視地方誌工作，把“重視修史修誌”寫入了《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，納入省政府的工作任務，初步形成“認識、領導、機構、編製、經費、設施、規劃、工作”到位的工作機製（以下簡稱“一納入、八到位”）。
           　　——提前6年在全國率先完成第二輪修誌任務。出版省誌1部43卷、市縣區誌118部，總字數約2.38億字，質量較第一輪有新提升。其中，《廣東省誌（1979—2000）》成為全國唯一被列入“十二五”國家重點圖書出版規劃的地方誌書。
           　　——提前7年在全國率先實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋。出版年鑒236種，數量居全國首位，質量大幅度提升，成為全國年鑒大省。創刊《廣東年鑒》、《廣州年鑒》英文版，公開出版全國第一部村莊年鑒，全省第一部鄉鎮年鑒、第一部街道辦事處年鑒。
           　　——2012年在全國率先實現省、市、縣三級地情網站全覆蓋與資源共享。建立地情網站142個；省情數據庫數據量10多億字，圖片6萬多幅，視頻300多部；廣東省情網訪問量達到4600萬次，居全國同類網站首位，開通手機版廣東省情網和“方誌廣東”微信公眾號，全省開通手機地情網2個、微博7個、微信9個、手機報1個。
           　　——全麵開展省、市、縣三級地方誌資源開發利用工作。圍繞中心，服務大局，開展以地情研究、地情展覽、地情講座和編寫地情書、拍攝地情片、編輯資政參考資料為主要內容的開發利用工作，全省共申報開發利用項目288項，立項145項，結項73項。形成了《廣東資政誌鑒》、《廣東印記》、《廣東省行政區劃圖誌》、《中英街誌》、《新豐鄉情》（學生讀本）、《南海香雲紗起源、發展及現狀調查的報告》等一批有影響力的精品項目，成功舉辦廣東省家譜家訓家風展覽，地方誌進黨校、社區、軍營，發揮了資政輔治、育人教化的積極作用。
           　　——在全國率先收集、整理、出版《廣東曆代方誌集成》（277冊），收錄民國及以前曆代編纂、現存於國內外且可查的433種省通誌、府州誌和縣誌，贈送給國家和省級方誌館、國家與省內大型圖書館及港澳台地區和全省縣級以上檔案館、方誌館，搶救保護了一批珍貴曆史文化遺產。
           　　——在全國率先全麵開展地方誌資料年報工作。省級和全省140個建製市、縣、區全部開展資料年報工作，收集年報資料約18億字，為第三輪修誌積累了一批有價值的地情資料。
           　　——方誌館建設取得較大進展。全省已建、在建和已立項各級方誌館18個，服務功能不斷拓展。廣東省方誌館是廣東有史以來第一個以地方誌命名的省級公共文化機構，是全國最早定位為融綜合省情展示、公共文化功能為一體的省級方誌館，現有以地情書為特色的藏書7萬冊，與國內外40餘家單位建立了圖書文獻交換機製。
           　　——理論研究水平居全國前列。形成了每兩年開展一次全省地方誌理論研討活動的製度。“十二五”時期承辦全國、國際學術研討會各一次，出版了50餘部地方誌理論研究著作（論文集）。全省有60餘篇論文參加全國或國際地方誌理論研討活動，60餘篇論文發表在核心期刊《中國地方誌》，形成了一批在全國有影響力的理論研究成果。編纂省級方誌理論期刊《廣東史誌》31期、省級地情研究期刊《當代廣東》8期。
           　　我省地方誌事業發展基礎好，但仍存在一些不足：地方誌資源開發利用不平衡，與黨委政府的要求和人民群眾的期待還存在差距，總體水平仍有待提高；少數地區和單位綜合年鑒編纂、年報資料質量不高，地方誌信息化建設與服務水平有待提升；個別地區和部門對地方誌工作不夠重視，縣級地方誌工作機構不健全，人員偏少且業務素質參差不齊，工作經費不足，與其有效履行職能、順利開展工作的要求不相適應等。
           　　二、指導思想與基本原則

　　（一）指導思想。全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，落實第五次全國地方誌工作會議要求，堅持以服務中心工作、服務經濟社會發展、服務人民群眾需求為出發點與落腳點，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，解放思想、實事求是、大膽探索、先行先試，強隊伍、抓主業、補短板、促開發，擴大地方誌產品有效供給，滿足存史、資政、育人需求，講好廣東故事，建設方誌強省，推動地方誌事業繁榮發展，為我省實現“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。
           　　（二）基本原則。
           　　1．堅持正確方向。堅持走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持為黨立言、為國存史、為民修誌，通過編修地方誌和開發利用地方誌資源，更好地服務大局、服務社會、服務群眾，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優秀的精神文化產品。
           　　2．堅持依法治誌。各地政府要加強對本行政區域地方誌工作的領導，各級地方誌工作機構依法履行組織、指導、督促和檢查地方誌工作職責，依法依規開展地方誌工作，各有關單位依法依規按時完成地方誌編纂、資料報送等工作。
           　　3．堅持全麵發展。以修誌編鑒為主業，統籌兼顧開發利用、信息化建設、方誌館建設、理論研究、舊誌整理、地方史編纂等工作，實現地方誌事業全麵協調可持續發展。
           　　4．堅持質量第一。堅持存真求實，確保地方誌質量。正確處理質量與進度的關係，將精品意識貫穿於地方誌編纂出版工作全過程，嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關，編纂出版經得起曆史檢驗、具有鮮明時代特征和地域特色的地方誌成果。
           　　三、總體目標與主要任務

　　（一）總體目標。到2020年，全省各級地方誌工作機構組織規劃、編纂出版名誌名鑒名史約100部，全麵完成全省自然村落曆史人文普查，做好第三輪修誌準備，縣級以上綜合年鑒全麵實現一年一鑒、公開出版，誌、鑒、史編修全麵協調發展，存史功能更加完備。更好服務黨委政府工作大局，精準開發利用地方誌資源，資政輔治的新型智庫作用顯著增強。地方誌信息化、方誌館等公共文化設施建設邁上新台階，服務功能、服務水平更能滿足群眾需要，育人教化作用日益突顯。建立地方誌編修體係、質量保障體係、開發利用體係、理論研究體係、工作保障體係“五位一體”的地方誌事業發展綜合體係，使地方誌成為宣傳廣東省情的重要窗口、弘揚嶺南優秀傳統文化的重要陣地、聯係港澳台同胞和海外華人華僑鄉情的重要紐帶，推動南粵文化走向世界，大力提升地方誌文化軟實力，當好實施《全國規劃綱要》的排頭兵。
           　　（二）主要任務。
           　　1．打造名誌大省。實施名誌引領發展戰略，編纂出版一批堪存堪鑒的綜合誌、專題誌、鎮村誌。組織編纂《廣東省全麵建設小康社會圖誌》，圖文並茂，全麵、客觀、翔實記述在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，全省人民艱苦奮鬥、團結拚搏，率先全麵建成小康社會的光輝曆程和輝煌成就。編纂出版《廣東省簡誌》，堅持改革創新、文省事明的原則，利用數以億字計的省情資源，編纂一部約百萬字的簡誌，簡明清晰反映廣東省情，為全省各級領導幹部和人民群眾提供一部權威的省情工具書。組織編纂《廣東省對口支援誌》，全麵記述20世紀90年代以來，我省堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真做好對口支援兄弟省（市、區）的基本情況和取得的主要成果。組織編纂《惠能誌》。重視軍隊、武警及其他各類專業誌、民族地區地方誌、鄉鎮村誌編纂工作。加強對各類專業誌、鄉鎮村誌編纂的管理、指導與服務，製定各類專業誌、鄉鎮村誌編纂管理辦法。到2020年，指導編纂各類專業誌約100部、鄉鎮誌約100部、村誌約100部，全省中心鎮和曆史文化名鎮基本開展誌書編纂。組織實施好中國名鎮誌、名村誌文化工程，指導編纂名鎮誌、名村誌60部以上。
           　　2．建設年鑒強省。堅持“目標在強、關鍵在法、活力在新、價值在用”的年鑒發展思路，2016年縣級以上綜合年鑒全麵實現一年一鑒、公開出版。健全綜合年鑒出版前評議、出版後審讀製度，製定鄉鎮綜合年鑒編纂管理辦法。不斷擴大年鑒編纂種類。進一步辦好《廣東年鑒》和市縣綜合年鑒，每年通過網站等媒介麵向社會公開評選廣東省年度關注十件大事，載入《廣東年鑒》，大幅度提高年鑒編纂和出版質量。積極推動和指導部門、中心鎮、曆史文化名鎮和有條件的村（社區）開展年鑒編纂。到2020年，全省年鑒編纂數量達400種以上。開展“互聯網+年鑒”行動，大力提升年鑒數字化、網絡化水平。打造百部具有廣東特色、在國內外有較強影響力的精品年鑒，增強社會服務功能，擴大閱讀使用人群，大力提升年鑒的作用和影響力。
           　　3．全麵開展全省自然村落曆史人文普查。完成對全省約18萬個自然村的普查，摸清基礎省情，全麵收集整理自然村曆史人文資料，編輯出版約6億字72萬張圖片的《廣東省自然村落曆史人文調查》。建立廣東省自然村落曆史人文數據庫和信息網絡服務平台，建設村情基礎數據庫，完整保存和充分展示全省自然村落豐富的曆史人文資料。開展南粵古驛道等專題調查，充分挖掘和整理古驛道史料，完成調查報告、《驛道鄉情》編寫，組織開展南粵古驛道專題展覽，講好廣東故事，傳播廣東曆史文化，提升廣東文化軟實力。2020年底前，完成村落曆史文化遺產保護現狀與對策、農村傳統優秀文化與社會主義核心價值觀建設、自然村在快速城鎮化過程中如何留住嶺南文化的根和魂、驛道文化對嶺南文化的貢獻等研究課題，打造一批名山、名川、名產、名人等專誌。
           　　4．推動地方史編研。貫徹落實中央關於地方史編纂的方針政策，建立地方史編纂管理、指導、服務製度，研究製定全省地方史編纂管理辦法。運用通史、專題史、口述史、史話等多種形式，深入挖掘嶺南曆史文化資源，組織省、市、縣編纂出版廣東改革開放史等一批地方史叢書。整理編纂《抗日戰爭廣東地方誌史料選編》，啟動《廣東抗日戰爭人物傳》編纂，錄製一批抗戰親曆者口述影像資料。編寫“一帶一路”等重大曆史題材的文化精品叢書。
           　　5．構建新一代地方誌信息化高地。緊跟世界信息技術變革的時代潮流，按照統一規劃、統一標準、統一係統架構以及分級建設、資源共享、安全保密的原則，加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。深入開展“互聯網+地方誌”行動，實施信息化建設係統工程，確保基礎數據同步國家數字方誌館、重要信息數據同步國家“三網”（中國國情網、中國地情網、中國方誌網）。建設“方誌+平台+終端”的新型傳播體係，打造新型的廣東省情主要媒介和傳播載體，發展和豐富網絡方誌文化內容，實現方誌文化創造性轉化和創新性發展，加快地方誌信息化標準建設。到2020年，建成以廣東省電子政務雲平台為依托、國家地方誌數據華南服務中心為鏡像節點，集地方誌資源分級報送和智能采集、在線編纂和智能建庫、地情方誌宣傳教育、智能檢索和預測決策分析於一體的廣東省地情大數據中心和五級地情資源網站集群。開通“南粵村情一點通”、“炎黃子孫尋根網”和“我要修家譜”等網站，全省五級地情網站達300個，省情數據庫子庫達1200個、文本數據量20億字、音視頻1000集、地情資料圖片20萬幅。

 
           　　6．提升資政育人的能力和水平。圍繞黨委政府中心工作、重大戰略和社會熱點，深入發掘地情資源，組織實施100個地方誌資源開發利用項目，發揮地方誌新型智庫作用。借助高等院校、科研機構、民間團體等，采取以初步成果立項的辦法，公開征集一批有重大資政價值的開發利用項目。以社會主義核心價值觀為引領，加大地方誌教化育人力度。傳承發展優秀傳統文化，弘揚中華傳統美德和時代新風，深入挖掘廣東曆史人文資源，培育良好家風、鄉風、校風、行風，營造現代化文明風尚。編好《廣東印記》、《廣東省情圖誌》、《廣東經典家訓選編》、《廣東曆代官箴選編》等一批精品地情圖書。實施省情影視工程，組織拍攝《南海先風—廣東敢為人先千個第一》、《嶺南鄉愁》、《方誌廣東》等專題片。實施方誌惠民便民工程，落實省委、省政府扶貧攻堅部署，加大方誌扶貧力度；依托農村書屋，建設萬家鄉村方誌驛站，發揮重要傳統節日、重大禮儀活動、重要節展賽事平台等優秀傳統文化的教育功能和重要曆史人物的思想熏陶作用，實現地方誌產品與群眾文化需求對接。開展地情研究和地情教育，舉辦方誌講壇與地情展覽，繼續推動方誌文化進機關、進校園、進農村、進社區、進企業、進軍營。
           　　7．構建方誌館公共文化服務體係。加強方誌館專業化、標準化建設，加快建設各級方誌館。到2020年，各地級以上市要全麵建設方誌館，各縣（市、區）可從實際出發建設方誌館，鼓勵有條件的鎮村建設方誌館。優化方誌館功能配置，加強地方文獻、地情資料征（收）集力度，征（收）集一批有價值的地方文獻，提高館藏資料數量和質量。開辦各類專題地情展覽、講座、論壇、學術沙龍等活動；充分利用現代技術，實現館藏文獻數字化，建設網上方誌館、數字方誌館，實現地情資料在線閱讀，網絡移動視聽，大力提升地方誌公共服務水平。發揮省方誌館示範引領作用，將其建成集方誌、年鑒、地方史、地情書和家譜文獻收藏研究，國情、省情宣傳和愛國主義教育，地方誌文化對外交流為一體的基地。2016年，省方誌館完成省情館布展，正式對外開放，每年舉辦專題展覽。2017年，建成“廣東省家譜族譜中心”，廣泛收集、展示各種家譜族譜文獻並開展研究。到2020年，家譜族譜收藏量達60000冊以上。
           　　8．繼續實施廣東舊誌整理工程。實施新一輪廣東舊誌保護計劃，推動舊誌原生性和再生性保護，全麵搜集整理未收入《廣東曆代方誌集成》的各種舊誌，2020年前整理出版《廣東曆代方誌集成續集》。加強民國時期廣東年鑒的保護和開發利用工作，2018年前整理出版《民國廣東年鑒彙編》。建設廣東舊誌年鑒數據庫。係統開發《廣東曆代方誌集成》，繼續編輯出版《廣東曆代方誌研究叢書》。市、縣兩級開展本地舊誌分類整理以及舊誌點校、提要、考錄、輯佚等工作。
           　　9．建設方誌理論高地。實施方誌理論人才培養計劃，重點加強方誌、年鑒、地方史理論研究，加強基礎省情研究，及時、準確對重大理論和重大實踐問題作出方誌闡釋。堅持每兩年舉辦一屆地方誌理論研討活動。充分發揮廣東省地方誌學會、當代廣東研究會和《廣東史誌》、《當代廣東》的作用，打造一批高水平的理論研究成果，出版一批在國內具有較大影響力的學術著作。
           　　10．強化地方誌質量建設。按照《地方誌書質量規定》、《地方綜合年鑒編纂出版規定》等要求，嚴格質量管理、質量監督，完善地方誌質量評議、審查驗收製度，嚴把質量關。按照國家有關規定，申報設立誌書、年鑒、地方史及優秀學術成果評比獎勵項目，逐步將誌書、年鑒、地方史納入省有關圖書獎評比範圍。
           　　11．做好第三輪修誌準備。組織開展新編地方誌書評析，全麵總結第一、二輪修誌的經驗教訓，研究完善第三輪修誌的組織管理、運作模式、編修方式、體例篇目等，編寫第三輪修誌培訓教材，出版研究專著。2018年啟動第三輪修誌試點工作，2019—2020年做好第三輪修誌方案調研、起草、論證和規劃報批。加大依法收（征）集地方誌資料力度。建立和完善地方誌資料收（征）集、保存、管理製度，推行地方誌資料年報形成常態機製。采取社會調查、征集、購買等多種方式，拓寬資料收（征）集範圍和渠道，建立全方位適應地方誌編纂、地方誌事業發展和方誌文化建設需要的地方誌資料保障機製，全麵完成上一輪誌書下限年至2020年的地方誌資料搜集整理，為第三輪修誌做好資料準備。
           　　12．提高方誌文化開放水平。加強方誌文化國際傳播能力建設。積極參與“一帶一路”建設，加強在“一帶一路”沿線國家、地區的地方誌傳播力度，拓展方誌文化海外傳播網絡，豐富傳播渠道和手段。建設廣東省情國際大通道和嶺南優秀傳統文化的展示平台，宣傳、塑造廣東形象，打造廣東方誌文化名片。做大廣東方誌的世界交流範圍，拓展方誌文化交流合作空間。打好僑牌，依托我國駐外使領館、孔子學院、海外華人華僑同鄉會、宗親會、商會等組織，促進政府、民間的合作與交流，增進方誌文化互信和人文交流。實施網上尋根、編修家譜工程，促進鄉情認同和文化認同。重視方誌文化安全。加強與兄弟省（市、區）和香港、澳門、台灣地區地方誌機構以及國內外高等院校、科研機構、檔案文獻機構、博物館、圖書館等單位的學術交流與合作。
           　　四、保障措施

　　（一）法治保障。全麵推進依法治誌，加大對《地方誌工作條例》《廣東省地方誌工作規定》的執行力度，定期開展執法檢查，依法查處違法行為。加快推動《廣東省地方誌工作條例》立法。健全地方誌工作機構主導、社會各界有序參與修誌編鑒和地方史編修的工作機製。加強督促檢查，健全和完善目標考核責任製、督查通報製，強化責任落實，建立健全以“一納入、八到位”為主要內容的全省地方誌工作年度考核評價機製，每年進行一次檢查考核和通報；健全和完善地方誌資料年報、地情資料收（征）集及管理、修誌編鑒等業務製度和主編（總纂）責任製，確保在篇目設計、資料收（征）集、總纂統稿、誌（鑒）稿評議、審查驗收、出版發行、報送備案等環節上均有章可循、有序推進。
           　　（二）組織保障。堅持和健全黨委領導、政府主持、地方誌工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體製，堅持“一納入、八到位”工作機製。各地政府每年要研究一次地方誌工作，各級黨委和政府主要領導同誌要主動關心過問地方誌工作，分管領導同誌要及時了解和解決地方誌工作中的困難和問題。各地政府要高度重視修史修誌，關心支持地方誌事業發展。各地地方誌工作機構設置和人員編製，要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應；按照德才兼備原則和專業要求，配齊配強地方誌工作機構的領導班子。
           　　（三）經費保障。加快改善地方誌工作條件和圖書資料收藏保管條件，做好修誌、編鑒、地方史編纂、出版、科研、開發利用、信息化建設和資料文獻收（征）集保存等工作，加大對民族地區和欠發達地區地方誌工作的支持力度。各地政府要將地方誌工作所需經費列入同級財政預算。
           　　（四）隊伍保障。實施南粵地方誌“十百千萬”人才工程，著力培養約10名國內知名地方誌領軍人才、約100名省內地方誌專家、約1000名誌鑒史編修業務骨幹、約10000名鄉土修史修誌人才，形成一支素質高、業務能力強、專兼職和鄉土人才結合的地方誌編修、研究、傳播人才隊伍。堅持每年舉辦一期地方誌分管領導培訓班；實施新一輪地方誌人才培訓工程，實現崗前培訓全覆蓋，分期分批開展專項培訓；各地級以上市地方誌工作機構要製定五年培訓計劃，培訓本級及所屬縣（市、區）業務骨幹。建設若幹個省情專家工作室和方誌專家工作室，以老帶新、以實施項目帶動培訓，培養一批專家型方誌幹部。開展業務技能競賽，評選業務標兵和業務能手。與高等院校、科研機構聯合開展地方誌專業教育，舉辦專業進修班，支持地方誌工作人員在職接受專業繼續教育。與中山大學、暨南大學、華南師範大學等高校合作共建教學實踐基地，建設研究生地方誌工作站，吸收一批在讀研究生利用實習時間進站開展短期課程研究。健全和完善地方誌專家庫、省情專家庫、地方誌編纂研究人才庫、高校後備人才庫、鄉土方誌人才庫，廣泛吸納各類專家學者和熟悉地情的各界人士參與地方誌工作，探索地方誌人才培養、引進等政策和措施。按照國家有關規定開展先進集體和先進工作者評選表彰活動，建立幹事創業的激勵機製，營造良好氛圍。大力弘揚“修誌問道、直筆著史”的方誌人精神、“愛崗敬業、淡泊名利、甘於奉獻”的價值追求、“經世致用、秉筆直書、鍥而不舍”的史官風範、“恪盡職守、真抓實幹、開拓進取”的職業操守，鍛造一支政治、思想、業務過硬的人才隊伍，為我省地方誌事業發展提供人才保障。
           　　（五）宣傳保障。利用各級各類新聞媒體，大力宣傳地方誌工作機構貫徹落實黨和國家大政方針的新舉措、地方誌工作服務經濟社會發展的新成績。加快建設地方誌公共文化服務平台，不斷拓寬地方誌文化公眾服務渠道，廣泛宣傳地方誌文化產品，促進讀誌、用誌、傳誌風尚的形成，充分發揮地方誌宣傳推介廣東的作用。
           　　各地要結合實際，根據本規劃要求，製定本地地方誌事業發展規劃或實施方案，切實加強分類指導，加大組織實施力度，全麵提高地方誌工作水平，推動我省地方誌事業進一步繁榮發展。省地方誌辦要對本規劃落實和執行情況進行督促檢查。

           　　附件：2016—2020年廣東省地方誌事業主要項目表