近日，省政府辦公廳正式印發《廣東省“十四五”旅遊業發展規劃實施方案》（粵府辦〔2022〕41號），以下簡稱《實施方案》），現就《實施方案》有關內容解讀如下：

　　一、出台背景

　　黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視文化建設和旅遊發展，習近平總書記對文化和旅遊工作作出了一係列重要論述和指示批示，推動文化和旅遊事業取得曆史性成就、發生曆史性變革。黨的二十大報告中進一步明確了“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅遊深度融合發展”的重要任務。中辦、國辦於2022年8月發布了《“十四五”文化發展規劃》，國務院於2021年12月印發了《“十四五”旅遊業發展規劃》，對“十四五”時期文化和旅遊融合發展、旅遊業發展作了係統全麵部署。文化和旅遊部於2021年出台《“十四五”文化和旅遊發展規劃》以及8個專項子規劃，對旅遊業發展作出明確部署。省第十三次黨代會報告提出了“深入推進大灣區世界級旅遊目的地建設”“培育壯大鄉村旅遊”“濱海旅遊帶”“生態旅遊”等多項任務。為貫徹落實國家和省有關任務要求，加快推進“十四五”期間我省旅遊業高質量發展，特製定本《實施方案》。

　　二、主要目標

　　到2025年，旅遊強省建設取得重大進展，旅遊業發展水平不斷提升，現代旅遊業體係更加健全，旅遊業主要指標持續走在全國前列。旅遊智慧化水平明顯提高，高品質旅遊供給更為豐富，大眾旅遊消費需求得到更好滿足。文化和旅遊實現更廣範圍、更深層次、更高質量的融合發展，建成一批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的省級以上旅遊休閑城市和街區。粵港澳大灣區世界級旅遊目的地建設取得重大進展。旅遊業成為加快釋放內需潛力、促進全省經濟增長的重要引擎。

　　展望至2035年，建成更高水平的旅遊強省，高質量的旅遊供給體係、服務體係、治理體係基本形成，旅遊業綜合功能全麵發揮，整體實力和競爭力大幅提升，旅遊業在服務經濟社會發展、滿足人民美好生活、實現人的全麵發展和社會全麵進步中的作用更加凸顯，旅遊業成為推動廣東在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的重要力量。

　　三、主要內容

　　《實施方案》主要包括“推進科技賦能旅遊業創新發展”、“推動‘一核一帶一區’旅遊業提質升級”、“打造人文和自然資源保護利用高地”、“加快建設高品質旅遊產品供給體係”“推動旅遊消費擴容提質”“推進旅遊治理體係現代化”“提高廣東旅遊開放合作水平”等七大重點任務。

　　（一）推進科技賦能旅遊業創新發展。一是加快智慧旅遊發展，二是加大旅遊領域新技術推廣應用力度，三是推動旅遊協同創新。

　　（二）推動“一核一帶一區”旅遊業提質升級。一是高標準打造珠三角國際化都市旅遊圈，二是高水平建設濱海旅遊帶，三是高質量推進粵北生態休閑旅遊高地建設。

　　（三）打造人文和自然資源保護利用高地。一是加強人文資源保護和開發利用，二是強化自然資源保護利用，三是探索資源保護利用新路徑。

　　（四）加快建設高品質旅遊產品供給體係。一是打造特色鮮明、體驗性強的遊樂產品，二是培育壯大市場主體，三是推進文化和旅遊深度融合發展，四是推動旅遊與關聯產業融合發展，五是持續提升全域旅遊發展水平。

　　（五）推動旅遊消費擴容提質。一是優化旅遊消費環境，二是大力發展個性化、集聚性旅遊消費，三是提升旅遊服務水平，四是提升旅遊公共服務質量，五是強化品牌營銷推廣。

　　（六）推進旅遊治理體係現代化。一是加強旅遊法治建設，二是提升旅遊市場監管效能，三是完善旅遊安全保障體係，四是樹立文明旅遊新風尚。

　　（七）提高廣東旅遊開放合作水平。一是穩步發展入境旅遊，二是加強出境旅遊管理引導，三是提升粵港澳台旅遊合作水平，四是加強國內區域旅遊合作，五是高質量推進旅遊國際合作。

　　四、保障措施

　　《實施方案》提出了3個方麵的保障措施：一是加強組織領導，要求充分發揮省旅遊工作部門間聯席會議製度作用，加強對全省旅遊工作的統籌協調和宏觀指導。各地市要建立健全綜合推進機製，宣傳部門發揮好指導協調作用，文化和旅遊部門要加強對旅遊業發展的統籌規劃。二是強化部門協同，要求各相關部門結合職責和任務分工，落實落細各項任務，加強對旅遊業發展的指導和支持，強化協調配合，形成發展合力。三是加強人才支撐，提出了支持旅遊業發展的人才保障措施。