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中辦國辦發文:建立健全基本公共服務標準體係

時間 : 2018-12-13 08:08:19 來源 : 南方日報網絡版
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2018年7月6日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央全麵深化改革委員會第三次會議,審議通過了《關於建立健全基本公共服務標準體係的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《指導意見》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《指導意見》強調,要建立健全基本公共服務標準體係,規範中央與地方支出責任分擔方式,推進城鄉區域基本公共服務製度統一,促進各地區各部門基本公共服務質量水平有效銜接,以標準化手段優化資源配置、規範服務流程、提升服務質量、明確權責關係、創新治理方式,確保基本公共服務覆蓋全民、兜住底線、均等享有,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。力爭到2025年,基本公共服務標準化理念融入政府治理,標準化手段得到普及應用,係統完善、層次分明、銜接配套、科學適用的基本公共服務標準體係全麵建立;到2035年,基本公共服務均等化基本實現,現代化水平不斷提升。

《指導意見》提出了4個方麵的重點任務:一是完善各級各類基本公共服務標準,構建涵蓋國家、行業、地方和基層服務機構4個層麵的基本公共服務標準體係。二是明確國家基本公共服務質量要求,提出幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶以及優軍服務保障、文體服務保障等9個方麵的具體保障範圍和質量要求。三是合理劃分基本公共服務支出責任,明確政府在基本公共服務中的兜底職能,明確中央與地方支出責任劃分,製定中央與地方共同財政事權基本公共服務保障國家基礎標準。四是創新基本公共服務標準實施機製,要求促進標準信息公開共享,開展標準實施監測預警,推動標準水平動態有序調整,加強實施結果反饋利用,推進政府購買公共服務,鼓勵開展創新試點示範。