到2025年，初步建立生態產品價值實現的製度框架，初步形成科學可操作的生態產品價值核算體係及核算結果應用機製，逐步完善生態保護補償和生態環境損害賠償政策製度，初步形成生態產品價值實現考核機製，生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等問題得到有效解決，保護生態環境的利益導向機製更加健全，生態優勢轉化為經濟優勢的能力顯著增強，形成一批可複製、可推廣的生態產品價值實現模式。