退役軍人辦理一次性補助，如果材料完備以前一般需要輾轉9個部門，差不多一個多月才能辦好。如今，在珠海市金灣區隻需跑一次，其他程序政府各職能部門間線上辦理，最快三天就能辦好。

　　近期，為進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，金灣區製定《關於優化營商環境推進審批服務便民化的21條措施》，從“減材料、減環節、減時間、減費用”出發，以yabo2018柏林赫塔 “馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”為目標，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式，讓企業和當事人感到實實在在的便捷高效。目前，該區已確定首批6項政府審批進入“秒批”時代。明年起，金灣區還將推行郵政速遞“零跑動”“零收費”，為新辦企業代刻公章等多項便民利企服務。

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　　增效提速

　　開辦企業最快一天拿到營業執照

　　“21條”新政落地，首批6項行政審批事項實現“秒批”，其中包括內資有限責任公司備案、合夥企業備案、非公司企業法人備案等首批“秒批”事項清單。

　　行政審批效率是營商環境的重要指標之一。金灣區相關負責人介紹，該區從減審批環節、提高效率、減少辦事成本入手，通過不斷優化營商環境，提升公共服務質量，以此助推金灣經濟高質量發展。

　　據悉，金灣區新近發布的“21條”新政，從減材料、減環節、減時間、減費用“四減”維度出發，以yabo2018柏林赫塔 “馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”為工作目標，打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式。

　　值得關注的是，“21條”中提出，通過實施“跨部門係統、數字化運作、精準化服務、自動化管理”的“秒批”服務新模式，2019年底前，金灣區要梳理篩選出群眾高頻辦理事項，通過大數據、人工智能等先進技術，將人工審批轉變為後台自動智能審批，將事項申報人工流轉轉變為業務係統自動比對，將傳統的結果出具方式轉變為結果自動生成的智能化方式，全過程網上流轉，實現網上申請、無人幹預自動審批服務、審批結果主動及時送達的yabo2018柏林赫塔 新模式。

　　在商事登記方麵，金灣區通過推進全流程改革，以企業開辦、注銷便利化為切入點，進一步壓減企業開辦和注銷時間，推進事項協同，如果是企業開辦登記，市民提供申請資料齊全的，90%以上可以實現在一個工作日內核發營業執照。對於企業注銷登記，簡易注銷登記公示時間也從改革前的45天壓縮到20天，效率提升一倍。

　　此外，金灣區通過設立“多證合一”窗口，將涉及十多個部門的24項行政許可業務整合，讓企業在“一門一網”辦完事，辦好事。其中工程建設項目審批效率提升明顯，政府投資項目審批時間壓縮至80個工作日以內，社會投資項目審批時間壓縮至40個工作日以內。

　　為幫助市民更好地了解辦事流程，金灣區還編製“一圖看懂”辦事指南。統一編製簡明扼要、通俗易懂的“平民語言”，通過“一事一指引”，明確提交材料名稱、依據、份數、規範化要求等內容，讓企業和群眾“一看便懂、一學就會”。

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　　便民利企

　　明年底yabo2018柏林赫塔 可100%網上辦

　　“自主就業的退役士兵，從前辦理一次性經濟補助至少要跑9趟，辦事極為不便。”金灣區退役軍人事務局介紹，以前退役軍人在辦理《發放退役士兵一次性經濟補助》業務時，如果材料齊備，還是需要輾轉於區、鎮兩級的9個部門，辦理6個前置事項，提交材料總份數高達28份，用時大約需要31個工作日。

　　從今年9月開始，金灣區在全市率先實施退役軍人事務一站聯辦，以區級行政服務大廳綜合服務窗口為中樞，提出9個聯辦部門在3個工作日內辦結“軍轉、複員、退伍軍人入戶”“退役軍人社會保險關係轉入”“組織關係轉接”“區預備役登記”“鎮預備役登記”“發放退役士兵一次性經濟補助”“退伍回鄉報到”7項業務的協同辦理。

　　按照“應上盡上、全程在線”的原則，推動全區yabo2018柏林赫塔 事項納入網上yabo2018柏林赫塔 平台辦理，進駐一體化yabo2018柏林赫塔 平台和廣東yabo2018柏林赫塔 網。2019年底前，區、鎮、村（社區）三級依申請類yabo2018柏林赫塔 事項網上可辦率達到70%以上；2020年底前，除經本級政府批準的事項外，實現各級yabo2018柏林赫塔 事項100%網上可辦。

　　“原則上要將原本是當事人跑的路，變成政府職能部門自己跑。”相關負責人表示 ，凡符合法定受理條件、申報材料齊全的yabo2018柏林赫塔 事項，原則上要一次辦結，各部門能夠通過共享方式獲取行政相對人材料的，不得要求辦事人提供；辦理過程中需要現場踏勘、技術審查、聽證論證的，實行馬上響應、聯合辦理和限時辦結。2020年底前，除經區政府批準的事項外，其餘區級yabo2018柏林赫塔 事項實現100%“最多跑一次”。

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　　降低成本

　　郵遞費刻章費政府買單

　　為了降低當事人或企業成本，“21條”新政中還包括推行郵政速遞“零跑動”服務和推行公章刻製政府“買單”優惠政策。

　　據介紹 ，從明年元旦起，對於政務事項，該區以群眾自願申請、區政府承擔所有郵費為原則，利用郵政小包（24小時內）和郵政速遞（12小時內）服務，逐步實現網上受理——上門取件——窗口辦理——快遞送達的服務模式，減少辦事群眾往返跑動，滿足非辦公時段的辦事需求，助推該區“最多跑一次”“辦事不用跑”服務舉措落地生效。

　　為此，有關方麵算了一筆賬，區級政務大廳共299個事項存在結果證照，按每月約100單業務產生結果證照郵寄的方式寄給當事人，每月需要2000元；區、鎮、村三級大廳共產生業務流轉郵寄費每月3.3萬元，每年光寄證照的費用就需要40多萬元。

　　同樣從明年元旦起，該區新開辦企業在進行公章刻製備案登記後，刻章費用由區政府統一“買單”，進一步提高綜合服務協同聯辦效率，切實解決刻章費用高難題，減輕大眾創業負擔。一般新成立公司需刻製3大1小四個章，按目前市場價，政府要為每家企業支付180元刻章費。

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　　對標世行

　　營商環境 國際接軌

　　去年3月22日，珠海金灣“10+2”營商環境分析係統正式上線運行，該係統全麵對標世界銀行關於開辦企業、辦理建築許可證、獲得電力供應等10個營商環境評價指標。與此同時，金灣區還結合本地實際情況，設置了勞動力市場、交通物流兩個特色指標。今年上半年，根據金灣區各職能部門提供的相關數據並對標世行，金灣區與全球190個經濟體進行橫向比較，金灣區營商環境總體情況良好，10類世行指標得分均高於世行190個經濟體的平均數。

　　“該營商係統上線，標誌著金灣營商環境全麵與國際接軌，可量化的數據指標也為金灣區改善營商環境提供了精準依據。”金灣區相關負責人表示，從開辦企業指標等四個方麵進行衡量， 2019年該區開辦企業指標DTF得分為98.59，相當於世行排名第3位。法治是最好的營商環境，良好的營商環境離不開司法保障。從保護少數股東權益指標等六個方麵衡量，金灣區保護少數股東權益指標DTF得分為100分，相當於世行的排名為第1位。

　　該負責人還表示，“優質的營商環境是決定企業是否落戶的核心要素，而公共服務則是決定企業是否能留下來的關鍵條件。”金灣區對標先進地區，積極查找轄區公共服務領域存在的突出問題，該區近日還出台了《2019年金灣區公共服務質量提升專項行動方案》，圍繞居住環境、公共交通、基礎設施、醫療服務、義務教育、養老服務、就業服務等11個群眾密切關注的民生熱點問題，進一步優化營商環境、人居環境，讓金灣成為真正宜居宜業宜遊的創新高地、航空新城。