訪談圖解：廣東省打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動工作

9:00    主持人

各位網友大家好！“政府工作話你知”又和大家見麵了。本期訪談中，省新聞出版廣電局黨組成員、省版權局專職副局長陳春懷同誌將向大家介紹我省打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動工作的有關情況。

為深入貫徹落實黨的十九大“強化知識產權的創造、保護、運用”的要求和習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神，為我省奮力實現“四個走在全國前列”提供良好網絡版權環境，根據國家版權局、工業和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室等四部門的部署，7月23日，廣東省版權局聯合省通信管理局、公安廳、互聯網信息辦公室，正式開展第14次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”。

下麵，大家先跟我們的鏡頭一起去看看我省部署打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動工作的具體情況吧。

圖1 7月16日，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部聯合召開新聞通氣會，通報啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動有關情況 

圖2 7月31日，廣東啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動視頻會議聘專場引薦會 

9:05    主持人 

通過以上幾個鏡頭簡單了解了我省啟動打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動的工作情況，下麵請陳春懷專職副局長給我們具體談談有關工作吧。

9:07    主持人 

陳局長，您好。歡迎您做客我們的微訪談。

9:09    陳春懷

主持人好，各位網友好。很高興能在省政府門戶網站與大家見麵，感謝大家對我省版權保護工作尤其是網絡版權保護工作的關注與支持。

圖3 現場圖片

9:11    主持人

為便於大家清楚了解我們本次訪談的內容，請您先介紹一下“劍網”行動的有關情況吧。

9:13    陳春懷
     “劍網”行動是國家版權局牽頭，會同國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部聯合開展的以打擊網絡侵權盜版為主要內容的網絡領域專項治理行動。自2005年起，國家版權局聯合國家網信辦、工信部、公安部持續13年開展打擊網絡侵權盜版“劍網行動”，針對網絡侵權盜版的熱點難點，開展專項整治，實施分類規範，先後開展了網絡視頻、網絡音樂、網絡文學、網絡新聞轉載、網絡雲存儲空間等領域的專項整治，集中強化對網絡侵權盜版行為的打擊力度，有效打擊和震懾了網絡侵權盜版行為，改變了網絡視頻、網絡音樂、網絡文學等領域版權秩序混亂的局麵，網絡正版率大幅提高，促進了互聯網產業的健康發展，維護了權利人的合法權益，提升了網絡企業的版權意識，網絡版權秩序明顯好轉，得到國內外權利人的充分肯定。今年是國家版權局聯合相關部門開展的第14次以打擊網絡侵權盜版為主題的專項行動。

9:16    主持人

謝謝陳局長。聽完陳局長的有關“劍網”行動的介紹，我理解“劍網”行動就是以互聯網為主陣地和主戰場，以打擊網絡侵權盜版，保障網絡版權秩序為目的的專項治理行動。下麵，想請陳局長介紹一下我省開展網絡版權保護工作的重要意義。

9:19    陳春懷

首先，版權保護是我省互聯網產業發展的現實需要。據統計，截至2017年12月，全國數字經濟規模達到27.2萬億元人民幣；網民規模達7.72億；網站數量達533萬個；微信朋友圈、QQ空間用戶使用率分別為87.3%和64.4%；網絡音樂用戶規模達5.48億%；網絡文學用戶規模達到3.78億；網絡視頻用戶規模達5.79億；網絡直播用戶規模達到4.22億。廣東省已備案網站數達82.2萬個；固定寬帶接入用戶達3246.8萬戶；移動互聯網用戶數達1.17億戶，均排名全國第一。隨著新技術的迅速發展，新的商業模式的不斷演化，新的侵權方式也不斷變化發展，給網絡版權執法監管部門帶來了前所未有的挑戰，依法規範網絡版權秩序、淨化網絡空間，深入開展第14次打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動對產業保護有著特別重大的現實意義。

第二，加強版權保護是充分發揮版權對創新驅動發展的激勵作用的關鍵所在。2016年，我國版權的經濟貢獻率占 GDP的7.33%，廣東省占到了8.61%。強化版權保護，加大版權資源的轉移轉化力度，促進傳統產業轉型升級，是推動我國經濟高質量發展，加快建設創新型國家的關鍵所在。

第三，加強版權保護是營造良好營商環境的新使命的基本要求。今年4月，習近平總書記在海南博鼇亞洲論壇上向同際社會承諾“加強知識產權保護”，表明了中國在進一步改革開放中加強知識產權保護的鮮明態度，在全球化的新形勢下，努力構建法治化、國際化、便利化營商環境，維護公平有序的競爭秩序，進一步加強版權保護，完善產權保護製度就顯得特別重要。

第四，加強版權保護是奮力實現“四個走在全國前列”新使命的重要體現。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，寄望廣東做到“四個走在全國前列”，省委提出要將廣東建設成為向世界展示踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示範區”。麵對新使命新要求，貫徹落實好習近平總書記的重要講話精神，特別是在構建推動經濟高質量發展的體製機製、建設現代化經濟體係、營造共建共治共享社會治理格局等方麵，我省必須進一步嚴格版權保護。

9:24    主持人

謝謝陳局長。在當下數字經濟高速發展的新形勢下，打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動意義重大。下麵，請陳局長介紹一下去年“劍網”行動的工作成果。

9:27    陳春懷

“劍網2017”專項行動主要有三項重點整治工作：一是開展重點作品版權專項整治。以規範影視和新聞作品網絡版權秩序為重點，嚴厲打擊各類網站和利用網盤分享、微博微信、論壇社區等渠道傳播未經授權影視作品的侵權盜版行為以及各類新聞信息聚合類平台未經許可轉載新聞作品的違法傳播行為。二是開展APP領域版權專項整治。嚴厲打擊APP商店和APP提供者未經授權擅自發行和傳播新聞、文學、影視、動漫、音樂作品的侵權盜版行為，加大對聚合類APP、與網絡電視棒及電視機頂盒關聯的APP侵權盜版行為的打擊力度，嚴厲打擊APP提供者破壞技術措施的違法行為。三是開展電子商務平台版權專項整治。重點加強對大型電子商務平台的版權監管工作，重點對銷售侵權盜版圖書、音像製品、電子出版物以及網盤賬號密碼、盜版鏈接的網店進行打擊，明確電子商務平台的版權監管責任和配合調查義務，建立健全處理侵權盜版的綠色通道。

省版權局共接到國家版權局交辦涉嫌侵權盜版案件線索56宗，並依法查處。各地級以上市版權行政管理部門共查處版權侵權案件100餘宗，行政罰款152.66萬，移送司法機關5宗。省網信辦僅2017年上半年就查刪相關有害信息17萬多條，打擊QQ群1400多個，QQ空間800多個，處理微信公眾號信息402萬個。在國家組織的“劍網”專項行動督查反饋中，督查組對我省開展“劍網”工作也給予充分肯定。圖4 現場圖片

9:32    主持人

聽完陳局長關於去年“劍網”行動的介紹，我相信各位網民對我省開展“劍網2018”將更有信心。請問陳局長今年開展的“劍網2018”專項的主要目標有哪些？將集中整治和重點規範哪些領域？

9:35    陳春懷

“劍網2018”專項行動的主要目標是：嚴格按照“嚴格保護、提升效能、分類監管、引導規範”的工作思路，以網絡侵權多發領域為重點目標，以查辦案件為重要抓手，通過集中整治和引導規範，有效運用分類監管、約談整改、行政處罰、刑事打擊等多種措施，集中整治網絡轉載、短視頻、動漫等領域侵權盜版多發態勢，重點規範網絡直播、知識分享、有聲讀物等平台版權傳播秩序，深入鞏固網絡影視、網絡音樂、電子商務平台、應用商店、網絡雲存儲空間等領域專項整治成果，維護清朗的網絡空間秩序，營造良好的網絡版權環境。

此次專項行動自7月上旬開始，將利用4個多月的時間開展三項重點整治：一是開展網絡轉載版權專項整治。二是開展短視頻版權專項整治。一方麵重點打擊短視頻領域的各類侵權行為，另一方麵引導短視頻平台企業規範版權授權和傳播規則，構建良性發展的商業模式。三是開展重點領域版權專項整治。具體包括三個重點領域：第一，動漫領域版權集中治理。在專項行動中將重點打擊通過網站、互聯網用戶公眾賬號、視頻字幕組等非法傳播盜版動漫作品的行為，以及未經授權使用他人動漫形象製作傳播遊戲、玩具等動漫衍生品的侵權行為。第二，網絡直播、知識分享、有聲讀物平台版權集中治理。第三，鞏固“劍網”行動治理成果。將進一步加強對網絡影視、網絡音樂、電子商務平台等領域的版權監管，突出打擊通過網絡銷售教材教輔、少兒出版物、音樂和影視移動存儲介質以及使用聚合鏈接、設置境外服務器等手段的侵權行為。圖5 現場圖片 

9:40    主持人

為深入推進我省打擊網絡侵權盜版“劍網2018”專項行動，省版權局對全省各地有哪些具體要求？

9:42    陳春懷

廣東要認真貫徹落實全國版權執法監管工作會議精神，按照中央的部署要求抓好工作落實，結合廣東的實際情況提出四點要求。

一是加強組織領導。成立專項行動領導機構“廣東省打擊網絡侵權盜版‘劍網2018’專項行動領導小組”，省版權局專職副局長任組長，領導小組成員由省版權局、省通信管理局、省公安廳、省網信辦各一名處長組成。全省各地比照省級領導小組設置本地領導小組，建立協調會議製度，對專項行動的進展情況、遇到的困難、跨地區跨部門協調、掛牌督辦等工作，不定期開會進行綜合協調，務求專項行動取得實效。

二是加強宣傳引導。各地級以上市版權行政管理部門要充分利用報紙、電視、網絡等媒體加強對開展“劍網專項行動”的宣傳報道，創新宣傳的方式方法，努力形成打擊網絡侵權盜版的強大合力，要發動公眾監督，開辟投訴舉報通道，公布舉報投訴電話，積極接收社會公眾對網絡侵權案件線索的舉報和投訴，進一步擴大案源渠道，充分發揮社會公眾在打擊網絡侵權盜版方麵的監督作用。

三是突出查辦案件。全省各地各部門要以查辦案件為工作主線，依法依規堅決打、堅持打、加大力度打。在“劍網2018”專項行動期間，全省各地要發揮優勢、突出重點，積極履行查辦案件工作職責，堅持精準打擊與重拳出擊相結合，狠抓大案要案的查處，加大對網絡侵權盜版案件的行政處罰力度和刑事司法打擊力度，涉嫌構成犯罪的，根據“兩法銜接”機製及時移交公安機關立案查處。

四是加強督導檢查。省版權局將按照《通知》要求，聯合省通信管理局、公安廳、網信辦等部門組成聯合督查組，開展“劍網2018”專項行動督查工作，並將督查情況進行通報。全省各地版權行政管理部門和執法監管機構也要聯合相關部門組成督查組，對本轄區專項行動開展情況進行督導檢查，重點督查案件查辦的情況，並對督查中發現的問題及時通報、限期整改。

9:47    主持人

感謝陳局長的係列解讀和介紹，接下來，還有一些網友的問題，請您回複。

9:49    陳春懷

 好的。

圖6 現場圖片

9:51    #網友問題# 

請問陳局長，對於目前網絡傳播中侵權頻發，網絡侵權違法成本低，權利人維權成本高的現象，省版權局監管的主要思路是什麼？ 

9:53    陳春懷

當前，我國市場經濟秩序還不健全，侵權盜版成本還比較低，給文化產業發展帶來巨大損失，這些問題都應通過進一步加強保護來解決。具體到網絡保護，總體上我國的網絡版權保護水平還處在一個初級階段，不斷出現的網絡新技術和新應用，造成網絡侵權盜版現象還比較嚴重，在今後相當長一段時期，版權的矛盾糾紛突出表現在信息網絡中，網絡版權執法依然麵臨著嚴峻挑戰。因此，我省版權行政管理工作重中之重是突出版權執法監管，切實維護網絡版權秩序。 

9:56    #網友問題#

陳局長，“劍網2018”專項行動已開展近兩周，您認為各級版權行政機關在實際推進工作中的重要方法和抓手是什麼？

9:58    陳春懷

“劍網2018”專項行動手段是“劍”，目標是“網”。各級版權行政部門要敢於亮劍、善於用劍，按照本次專項行動的部署和要求，突出重點、集中力量，積極強化網絡版權案件查辦，下大力氣規範網絡版權秩序。

各級版權行政部門依法嚴肅查處一批侵權盜版大案要案，既是各級版權行政部門的職責所在，也是“劍網2018”專項行動的重要方法和抓手。通過依法查辦社會公眾與廣大權利人反映強烈、社會危害大的侵權盜版網站，震懾網絡侵權盜版違法行為，遏製網絡侵權盜版現象，進一步規範網絡版權秩序，為依法治理網絡空間作出積極貢獻。一句話，在“劍網2018”專項行動中，通過強化查辦網絡侵權盜版大案要案，既要打出聲勢，更要打出影響和效果，在社會上形成“網絡侵權盜版有人管、管得了”的共識。

10:03    #網友問題#

請問，如果作為權利人，發現了侵犯我著作權的現象，如何通過貴局維護我的權利？

10:05    陳春懷

作為權利人，如果發現了侵權違法行為，可以第一時間根據國家版權局《著作權行政投訴指南》向我局投訴，我局將根據著作權法律法規依法查處。歡迎大家向省版權局舉報投訴版權違法行為，廣東省版權局舉報投訴電話:020-37605967，郵箱：gdsbqj@126.com。

10:08    主持人

 感謝陳局長做客省政府門戶網站。各位網友，由於時間的關係，今天的訪談到這裏就結束了，我們下期節目再見！

10:10    陳春懷

 謝謝主持人，謝謝各位網友，再見。