主題：第四次全國經濟普查工作
時間：
2018年11月30日 15：00
15：00 主持人
各位網友大家好！“政府工作話你知”又和大家見麵了。本期訪談中，我們將圍繞“第四次全國經濟普查工作”話題，專訪省第四次全國經濟普查領導小組副組長、省統計局楊新洪局長。“第四次全國經濟普查”想必大家都不陌生，近幾個月來，隻要大家稍微留意一下電視、報紙、公交、地鐵視頻、街道社區宣傳欄、廣場電子屏、微信、微博、政府部門辦事大廳等，都可以看到第四次全國經濟普查的宣傳橫幅、標語、宣傳畫。在快閃、抖音、隨手拍中，粵東的“藍精靈”、粵西的“小蜜蜂”，都是身著馬甲的普查員、普查指導員日夜忙碌，進行部門數據比對、單位清查摸底的倩影，他（她）們在南粵大地上構成了一道道亮麗的風景線。現在，我們先通過幾個鏡頭來圍觀一下第四次全國經濟普查單位清查階段的精彩畫麵。
圖1：國家統計局副局長鮮祖德在深圳指導四經普單位清查工作
圖2：國家統計局副局長賈楠在惠州指導四經普單位清查工作
圖3：省統計局局長楊新洪在深圳指導四經普單位清查工作
圖4：省統計局副局長朱遂文在汕尾指導四經普單位清查工作
圖5：省統計局副局長楊驍婷在清遠指導四經普單位清查工作
圖6：省統計局副局長劉智華在佛山指導四經普單位清查工作
圖7：省統計局副巡視員楊少浪在陽江指導四經普單位清查工作
圖8：汕尾市市長楊緒鬆深入基層一線指導四經普單位清查工作
圖9：清遠市經普辦通過視頻會議係統組織單位清查數據驗收
15：04 主持人
7月19日,省政府辦公廳印發《關於成立廣東省第四次全國經濟普查領導小組的通知》，標誌著我省第四次全國經濟普查的領導機構正式組建完成。為什麼要組織開展第四次全國經濟普查？第四次全國經濟普查內容、對象、時點和方式是什麼？目前，經濟普查進行到了哪一個階段？采取了哪些措施？取得了什麼成效？下麵我們有請楊局長就有關問題進行解答。
15：06 主持人
楊局長您好，請您先跟大家打招呼。
15：07 楊新洪
主持人好，各位網友大家好，很高興通過省府網和大家一起分享第四次全國經濟普查的開展情況。
圖10：現場圖片
15：09 主持人
楊局長，第四次全國經濟普查的對象和內容有哪些？
15：11 楊新洪
第四次全國經濟普查的對象是在我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
主要內容：包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。千萬家企業的“小賬本”將彙聚成國家經濟發展的大數據。
15：14 主持人
楊局長，請問為什麼要組織開展第四次全國經濟普查？
15：16 楊新洪
開展周期性的經濟普查，是《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》明確規定的政府行為，每5年進行一次，分別在逢3、8的年份實施，從2004年開始，我國先後三次開展了全國經濟普查。
2018年第四次全國經濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代後的首次重大國情國力、省情省力調查，是決勝全麵建成小康社會、開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的一項重要綜合性、基礎性工作，是全麵貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，努力踐行習近平總書記對廣東提出“四個走在全國前列”殷切希望的迫切需要，對於加快把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的“兩個重要窗口”，具有十分重要的意義。
15：19 主持人
為什麼要成立廣東省第四次全國經濟普查領導小組？
15：21 楊新洪
省委、省政府高度重視第四次全國經濟普查工作。1月12日，《廣東省人民政府轉發國務院關於開展第四次全國經濟普查的通知》對我省第四次全國經濟普查工作進行部署。7月19日，省政府辦公廳印發了《關於成立廣東省第四次全國經濟普查領導小組的通知》，決定成立廣東省第四次全國經濟普查領導小組，省委常委、常務副省長林少春擔任組長。領導小組辦公室設在省統計局，承擔領導小組的日常工作。
圖11：現場圖片
15：24 主持人
您剛才講到省委、省政府高度重視這次經濟普查工作，具體體現在哪些方麵？
15：26 楊新洪
馬興瑞省長多次指示批示搞好我省“四經普”工作，全麵摸清全省經濟發展的底數。9月29日，省政府召開全省經濟普查專題工作電視電話會議，全麵部署“四經普”工作，馬省長指示要求全省各地、各部門，要充分認清這次經濟普查所麵臨的困難和挑戰，加強組織領導，密切部門協作，強化物資保障，加大宣傳力度，為確保圓滿完成經濟普查任務，提供了強大的精神動力。馬省長與21個地級以上市市長、34個省“四經普”領導小組成員單位主要負責同誌簽訂《廣東省第四次全國經濟普查責任書》，突出關鍵崗位，明確工作目標，進一步壓實經濟普查責任擔當。隨後，全省大部分市、縣（市、區）、鎮（街道），依照省裏的形式層層簽訂經濟普查責任書，確保組織領導環環相扣、層層負責、任務明確、有據可查。2019年1月1日，省“四經普”領導小組將舉辦經濟普查登記啟動儀式，屆時，馬省長將出席啟動儀式。這將大大激發廣大普查員的工作熱情，將把經濟普查宣傳動員推向一個新的高潮。
圖12：9月29日，省政府召開全省經濟普查專題工作電視電話會議
圖13：在9月29日全省經濟普查專題工作電視電話會議上，馬興瑞省長與廣州、深圳市長以及省經信委、省工商局負責同誌簽訂《廣東省第四次全國經濟普查責任書》
15：30 主持人
廣東作為改革開放的前沿，本次經濟普查有什麼創新舉措？
15：33 楊新洪
省統計局充分利用省“數字政府”改革建設契機，依托全省政務信息資源共享平台，與省yabo2018柏林赫塔 數據管理局、數字廣東網絡建設有限公司通力合作，采用“廣東智能普查”微信公眾號模式，為普查人員和普查對象提供便捷、高效的“互聯網+普查服務”，積極創新四經普工作方式。9月10日，“廣東智能普查”微信公眾號應用平台經過測試檢驗後正式上線，在短期內實現三大功能：一是利用人臉識別技術核驗普查“兩員一督”身份。通過手機拍攝人臉，上傳身份證照信息，調用公安人口信息庫進行比對核驗，由獨一無二的二維碼掃碼通過。普查對象隻需掃描二維碼，即可核驗身份信息，增強普查對象的信任度，解決入戶信任難問題。二是實現“兩員一督”精準管理。通過注冊審核、增刪改查、通訊錄管理等功能，對各級“兩員一督”實施實時精準管理，尤為解決清查普查空檔期人員流失與補充問題。截至11月12日，全省“兩員”到位人數97698人，“兩員一督”管理係統審核通過，已經取得證件人數91669人。同時，隨時推送培訓、測評、問題解答等信息，提高“兩員”業務水平。三是打造新媒體宣傳平台。向普查對象推送預約上門通知書、告知書、普查法律法規等內容。
圖14：“廣東智能普查”微信公眾號
圖15：11月9日《第四次全國經濟普查》網全文刊登廣東省四經普會議內容
15：37 主持人
普查數據質量是社會關注的焦點，省經普辦采取了哪些措施確保單位清查進度和數據質量？
15：39 楊新洪
廣東經濟體量大、經濟主體多、經濟活動日趨複雜，加之新產業、新業態、新商業模式不斷湧現，確實給普查帶來重大挑戰。10月22-26日，省經普辦組織5個督導組，采取聽彙報、召開座談會、現場檢查相結合等形式，對全省21個地級以上市經濟普查單位清查工作進行督導。這次單位清查督導組組長全部由省統計局領導擔任，形成一張全覆蓋督導地圖，一抓到底。在不同地市，不同單位清查進度，不同單位清查階段，針對各市經濟總量、經濟結構的不同特點和發展規律，及時提煉總結，分類指導全省單位清查工作的方式和措施。
圖16：省統計局領導帶隊赴全省各地督導經濟普查單位清查工作
15：42 主持人
在這次經濟普查中，對於逃避和拒不接受普查的企業，將會受到什麼樣的懲罰？
15：44 楊新洪
依據統計法第四十一條規定，作為統計調查對象的國家機關、企業事業單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告，可以予以通報；其直接負責主管人員和其他直接責任人員屬於國家工作人員的，由任免機關或者監察機關依法給予處分：
一是拒絕提供統計資料或者經催報後仍未按時提供統計資料的；二是提供不真實或者不完整的統計資料的；三是拒絕答複或者不如實答複統計檢查查詢書的；四是拒絕、阻礙統計調查、統計檢查的；五是轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統計台賬、統計調查表及其他相關證明和資料的。
企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一的，可以並處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
個體工商戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告，可以並處一萬元以下的罰款。
企業事業單位或者其他組織有前款所列行為之一，且情節嚴重的將被發布到全國信用信息共享平台，實施聯合懲戒。
15：47 主持人
楊局長，接下來時間我們交給各位網友，回答一下他們的問題好嗎？
15：48 楊新洪
好的。
圖17：現場圖片
15：51 #網友問題#
第四次全國經濟普查調查的是哪個時點和時期的數據？
15：53 楊新洪
這次普查標準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。也就是說，對於企業資產等時點指標，調查的是2018年12月31日的數據情況；對於企業利潤等時期指標，調查的是2018年全年情況。
15：56 #網友問題#
普查數據如何采集？
15：58 楊新洪
本次普查以填報紙質普查表為基礎，廣泛采用信息化數據采集方式，采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式，提高普查數據采集抗幹擾能力和數據采集處理效能，減輕基層普查人員工作負擔，節約普查對象填報時間。“五證合一”改革成果也將在這次普查中得到應用，廣泛使用部門行政記錄，豐富普查數據信息是這次經濟普查的一大亮點。
16：01 #網友問題#
這次普查對政府、部門、普查機構以及普查對象提出了哪些要求？
16：03 楊新洪
《全國經濟普查條例》規定，各級經濟普查機構和經濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監督的職權，任何單位和個人不得幹涉；嚴格保守普查對象的個人隱私和商業秘密。各地方、各部門、各單位的領導，對經濟普查機構和經濟普查人員依法提供的經濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意篡改經濟普查資料或者編造虛假數據。任何單位和個人不得虛報、瞞報、少報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。全麵實施統計領域嚴重失信企業公示製度和聯合懲戒製度，確保普查數據質量。
16：06 #網友問題#
為什麼第四次全國經濟普查要在普查正式入戶登記前開展單位清查工作？
16：08 楊新洪
準確地說，我省前三次全國經濟普查都開展過單位清查。這次國家強調單位清查，並專門開發了一套第四次全國經濟普查清查比對處理係統,充分說明單位清查的重要性和必要性。搞清楚普查對象有哪些，他們都在哪裏，都從事哪些活動，這就是單位清查需要解決的問題，也是確保普查對象不重不漏的關鍵環節。
16：11 #網友問題#
這次經濟普查與以往經濟普查相比有什麼變化？
16：13 楊新洪
一是充分利用“五證合一”商事登記製度改革的成果，廣泛應用部門行政記錄。二是增加了單位清查環節。今年9月至12月，在普查登記正式開始前要對所有的法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行清查。三是普查內容更貼近改革的需要。
圖18：現場圖片
16：16 #網友問題#
地方各級人民政府是否也設立經濟普查領導小組及其辦公室？
16：18 楊新洪
國務院《關於開展第四次全國經濟普查的通知》明確“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的組織原則，要求地方各級人民政府設立相應的普查領導小組及其辦公室，加強領導，認真組織好本地區的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查工作順利進行。
16：21 主持人
各位網友，由於時間關係，今天的訪談到此結束，感謝楊局長接受我們專訪，感謝大家湧躍的提問，我們下期微訪談再見！
16：23 楊新洪
謝謝省政府門戶網對“四經普”的關注，謝謝網友的積極參與，再見！